中央經(jīng)濟工作會:十大關鍵詞描述中國經(jīng)濟新路徑
中新社北京12月16日電 中央經(jīng)濟工作會議16日閉幕。本社記者梳理會議報告全文,有十大“關鍵詞”,值得關注,可作為明年中國經(jīng)濟宏觀調控新路徑的觀察點。
改革
“改革”在官媒發(fā)布的會議消息中15次被提及,一躍成為本次中央經(jīng)濟工作會議上最受矚目的關鍵詞。
會議強調:要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。在落實已經(jīng)出臺改革措施的同時,要從解決當前突出矛盾出發(fā),及時推出改革新舉措。
路線圖
本次會議設定的明年經(jīng)濟工作六大任務中包括“全面深化經(jīng)濟體制改革,堅定不移擴大開放”。穩(wěn)增長、轉方式、調結構,關鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。
為此會議提出,要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。
空談誤國
在這次會議上,“空談誤國”這樣的詞匯頗為醒目。會議指出,實干興邦,空談誤國。要做到講實話、干實事,敢作為、勇?lián)敚员匦?、行必果?/p>
此前于本月4日召開的中央政治局會議上,已有類似表述。中共中央總書記習近平主持的這次會議強調,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
錢用在刀刃上
中央經(jīng)濟工作會議指出,明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一表述并不出人意料,但會議同時強調,各級政府要厲行節(jié)約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。
此前的中央政治局會議也指出,要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
把飯碗牢牢端在自己手中
解決好“三農(nóng)”問題,一直是中國經(jīng)濟的重中之重。“中央一號文件”也連續(xù)多年“落腳”三農(nóng)。中央工作會議指出,解決“三農(nóng)”問題必須長期堅持、毫不動搖,決不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。
“中國有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。”
質量和效益
今年中央經(jīng)濟工作會議為穩(wěn)增長制定了“質量”和“效益”指標。會上提及,要“以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進”,“把領導經(jīng)濟工作的立足點轉到提高發(fā)展質量和效益”,“更加注重經(jīng)濟增長質量和效益”,要“有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”。
過去三年中央經(jīng)濟工作會議中,“穩(wěn)增長”始終被“定位”為各項宏觀調控任務之首,而今年僅“露臉”兩次。新一屆中央領導人用“健康發(fā)展”的要求宣示了未來中國的經(jīng)濟發(fā)展將更加關注“質量”和“效益”。
全國一盤棋
多年來,產(chǎn)業(yè)結構調整一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的“心結”。此次中央經(jīng)濟工作會議提出,要合理安排生產(chǎn)力布局,對關系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局。
會議指出,加快調整產(chǎn)業(yè)結構,提高產(chǎn)業(yè)整體素質。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。
民生
“加強民生保障,提高人民生活水平”毫無爭議地位列明年中國經(jīng)濟工作的六大任務之中。會議強調,要重點保障低收入群眾基本生活,注意穩(wěn)定和擴大就業(yè),加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設和保障性住房建設。
北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平對此點評,長久以來中國的經(jīng)濟改革都偏向于生產(chǎn)者,弱化消費者。只有穩(wěn)住了民生,加強醫(yī)保社保,百姓面臨的生活風險才會降低,消費傾向才會提高,內需才可能被拉動,市場才會出現(xiàn)購銷兩旺,投資也會隨之提高,經(jīng)濟增速也回上揚。
內需
中央經(jīng)濟工作會議強調,要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。
在拉動國民經(jīng)濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中,中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經(jīng)濟危機進入深層次調整期,外需持續(xù)疲軟,投資亟待消化,擴大內需成為經(jīng)濟未來新增長點。
數(shù)據(jù)顯示,2011年全年社會消費品零售總額181226億元人民幣,同比名義增長17.1%。讓內需成為增長的引擎,已是中國全社會的共識。
城鎮(zhèn)化
會議指出,城鎮(zhèn)化是中國擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質量,因勢利導、趨利避害,構建科學合理的城市格局,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
2011年末,中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,正式進入城鎮(zhèn)化的“拐點”。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為,城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結構調整,最大的內需源泉,也是最大的改革紅利。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出,“更重要的是未來要有促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的后續(xù)政策補充落實”。
相關關鍵詞:2012年中央經(jīng)濟工作會議