汽車流通反壟斷亟須強化
目前，中國汽車流通領域反壟斷的聲音正逐漸高漲。
據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副巡視員盧延純日前表示，國家發(fā)改委將制止具有競爭關系的經營者達到固定或者變更銷售價格，汽車價格變動幅度、折扣或者其他費用協(xié)議、協(xié)同行為。另外，商務部市場體系建設司副司長孫長青也透露，商務部將加快修訂《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。
“國家加大對汽車行業(yè)反壟斷的監(jiān)察和整理，并擬出臺相關的法律法規(guī)，無疑將對行業(yè)行為的生產商、經銷商利益的平衡以及消費者利益的保護起到重要的促進作用?！敝型额檰柦煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，隨著去年奔馳“雙限”政策的推出，汽車流通領域反壟斷呼聲日漸高漲，究其原因主要是由于當前汽車制造廠商話語權過大，對經銷商形成了較大的壓制作用。
據(jù)悉，《辦法》自實施以來，就一直被指賦予了汽車生產廠家凌駕于經銷商的絕對強勢地位。具體到條款，主要是指廠家對其授權經銷商進行最低銷售價格限制和禁止異地銷售這兩條。去年北京奔馳“兩限”風波就是由此而引發(fā)。
眾所周知，在車市高速增長時期雙方的矛盾沒有那么尖銳，但在車市增速劇降或放緩時期，雙方的矛盾就開始凸顯。有媒體報道指出，廠商產銷目標的一路高歌、無序擴網(wǎng)繼續(xù)攤薄了經銷商的利潤，4S店關門倒閉、改頭換面日益增多。
在當前汽車行業(yè)景氣低迷的時期，經銷商開始話語權的爭奪，同時汽車行業(yè)價格體系相對混亂，也引起了消費者的不滿。據(jù)悉，由于因為廠商對銷售的壟斷行為，使得消費者沒有議價的空間，而且如果一味地限制價格，更不利于市場的優(yōu)勝劣汰，將影響到整個行業(yè)的生態(tài)。
不過，值得注意的是，發(fā)改委反壟斷并非僅僅高舉“大棒”，同時強調要開展研究式調查。另外，發(fā)改委也開始研究完善相關的政策措施。汽車是主要的自主產業(yè)，也是各國反壟斷機制的重點，在縱向壟斷協(xié)議中區(qū)分非核心限制和核心限制對包含核心限制的縱向壟斷協(xié)議不宜過多。
蔡建明表示，未來，我國汽車行業(yè)的價格體系將進一步規(guī)范，售后服務水平也將進一步提升，消費者在價格、服務方面都將受益。
不過，有報道指出，針對發(fā)改委在汽車產業(yè)打破壟斷的目的是為了保護消費者利益，但也有部分業(yè)內人士認為，價格競爭為市場行為，不應該進行過多的行政干預。
對此，蔡建明表示，在當前市場價格體系混亂，行業(yè)發(fā)展仍不成熟的情況下，發(fā)改委出臺政策打破汽車產業(yè)的壟斷，保護消費者的合法權益是合理的、必要的。當然汽車行業(yè)是一個市場化的行業(yè)，充分、自由的競爭是充分市場化的表現(xiàn)。未來隨著我國汽車行業(yè)的發(fā)展和成熟，行政干預應逐漸褪去。
然而，對于該如何打破汽車產業(yè)的壟斷，蔡建明建議，首先是政策方面的出臺，對生產商、經銷商在價格、銷售、服務方面進行規(guī)范；其次是充分開放市場競爭，并促進生產、銷售、維修、服務等子行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，避免生產商一人獨大；最后，加強行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機構在規(guī)范行業(yè)運行的作用，避免企業(yè)出現(xiàn)價格控制等壟斷行為的出現(xiàn)。
來源：中國產經新聞報