服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃：2015年GDP占比超工業(yè)
12月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
“這是我國(guó)首個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理夏杰長(zhǎng)研究員介紹，此前發(fā)布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃也曾專門拿出一整篇來討論服務(wù)業(yè)，表明國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)特別重視，服務(wù)業(yè)將成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
《規(guī)劃》提出，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，服務(wù)業(yè)增加值年均增速要超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速要超過全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速。
就服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，國(guó)家提出要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平，拓展海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是重中之重，包括金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等12類。
“我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型工業(yè)化需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐，特別是要改變國(guó)際代工模式，嵌入全球價(jià)值鏈，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！毕慕荛L(zhǎng)分析。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱。2010年我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重只有46%，占GDP比重不到20%。而發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重普遍在60%-70%之間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重大都在43%左右。也就是說，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重還不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。
特別值得注意的是，國(guó)家也將農(nóng)村服務(wù)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)納入發(fā)展重點(diǎn)。夏杰長(zhǎng)認(rèn)為，這一安排意義重大，農(nóng)村服務(wù)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的紐帶；海洋服務(wù)業(yè)則是貫穿于整個(gè)海洋戰(zhàn)略的核心產(chǎn)業(yè)，2010年，海洋服務(wù)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重高達(dá)47.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重也超過了4.6%。
此外，《規(guī)劃》也提出要深入開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。早在2010年，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，并確定了包括寧波、成都、深圳、哈爾濱、廣州、西安等37個(gè)城市作為首批試點(diǎn)?！澳壳?，發(fā)改委將集中精力做好首批試點(diǎn)，暫不考慮擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)對(duì)本報(bào)記者解釋。
來源：和訊網(wǎng)